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  • 索引号:003220391/2018-00315
  • 主题分类:综合政务  
  • 组配分类:政府工作报告
  • 发布文号:
  • 发布机构:优乐彩开户连接县人民政府
  • 生成日期:2018-03-16
  • 生效时间:2018-03-16 00:00
  • 废止时间:2019-03-16 00:00
  • 内容概述:2018年优乐彩开户连接县人民政府工作报告
  • 关键词:2018年优乐彩开户连接县人民政府工作报告  
  • 信息来源:优乐彩开户连接县人民政府办公室
  • 信息名称:2018年优乐彩开户连接县人民政府工作报告
  • 发布人:优乐彩开户连接县人民政府办公室
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2018年优乐彩开户连接县人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

优乐彩开户连接——2017年12月17日在优乐彩开户连接县第十六届人民代表大会第二次会议上

优乐彩开户连接县长  徐广友

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

即将过去的2017年,是优乐彩开户连接发展史上极具里程碑意义的一年,我们干成了多年来想干未干、干而未成的大事、难事。一年来,面对严峻复杂的内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们不忘初心、牢记使命,坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调,聚力“五大发展”,改革创新、砥砺奋进,赢得新一届政府良好开局。明中都皇故城入选安徽首个国家考古遗址公园;小岗村“建产业园、种有机粮、创观光区”典型经验被人民日报头版头条刊载,获省市主要领导充分肯定;义教均衡以优异成绩通过国家验收;农田水利建设首次荣获全省“江淮杯”金奖;成功创建省级文明县城、园林县城;国家粮食科技活动周在小岗顺利启动,全省乡村旅游扶贫、土地纠纷仲裁、道路运输执法等多个现场会在我县召开,在全市招商引资“三看三比”巡回检查中得到市委、市政府充分肯定。

优乐彩开户连接全年实现地区生产总值186.3亿元,增长8.4%;财政收入27.3亿元,增长11.9%;固定资产投资177.5亿元,增长19.5%;规上工业增加值增长9.9%;社会消费品零售总额68.8亿元,增长11.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为23133元和10491元,分别增长8.8%和9.1%。一年来,我们聚力做了以下工作:

(一)深化各项改革,发展活力不断增强。坚持“抓小岗带全县”,明确74项改革工作,其中完成26项,正在推进35项,待省市启动13项。

农村综合改革持续推进。小岗省级“三变”改革试点基本完成,农村宅基地和农房确权发证稳步推进;与安徽科技学院合作共建小岗村现代生态农业研究所,与安徽农垦集团合作开发农业全程社会化服务“331”模式,开展支持农民合作社家庭农场风险补偿基金试点。全县农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成,农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%,小型水利工程确权登记颁证完成72%;完成3个村集体资产股份合作制改革,村级集体经济不断发展壮大;农村“三权”抵押贷款规模持续扩大,全年共发放土地承包经营权抵押贷款1100万元;圆满完成国有林场改革,持续推进集体林权制度改革,启动实施“林长制”;政策性农业保险提标扩面,保险种类达17个。

社会事业改革蹄疾步稳。优乐彩开户连接稳步推进文化市场综合执法改革。积极探索中小学教师“县管校聘”改革,在全市率先完成中小学校长职级制改革。医药卫生体制综合改革取得新进展,公立医院改革持续推进,城乡居民医保制度“两保整合”有序实施;互联互通、资源共享、应用全面的县域人口健康信息化建设项目启动实施,与14家三甲医院建立“医联体”,建成远程医学中心,群众看病更加便捷。

其他各项改革稳步推进。优乐彩开户连接完成监察体制和城市管理综合执法体制改革;扎实做好司法体制改革;深化户籍制度改革,落实居住证制度;优乐彩开户连接宾馆、民爆器材公司等4家企业成功改制;供销社综合改革成效初显,新增经营网点40个,全县供销系统商品销售总额达27.5亿元,同比增长17%。

(二)狠抓实体经济,发展势头持续向好。坚定不移贯彻发展新理念,以创新驱动为抓手,主攻产业升级,发展质量和效益显著提升。

工业经济转型加速立足资源禀赋,编制《优乐彩开户连接县硅基新材料产业发展规划(2016-2020)》,出台系列政策,助推提质增效、做大做强,争当滁州西部大工业基地建设排头兵。华信太阳能光伏组件、金汇保温容器等项目竣工投产;福莱特、艾美特、凯盛硅材料、荣晟光电等项目加快建设;成功引进智能终端3D玻璃盖板等项目;金星实业“鹿牌”保温瓶进入中南海。全县规上硅基材料企业达83家,年产值100.1亿元,占规上工业总产值42.4%。企业技改成效明显,共计投入22.9亿元,完成中都水泥新型干法熟料生产线等82个技改项目。循环产业异军突起,“城市矿产”示范基地顺利通过国家级终期验收;优乐彩开户连接循环经济产业园获得“2017年全国再生资源优秀园区”称号,目前已入驻企业19家,洪武拆解、光华铝业、三明建材等7家企业建成投产,实现年产值15.6亿元,贵和环保废旧塑料回收再利用、能恒环保工业废弃物资源化综合利用等6个项目正在建设。新兴产业不断壮大,盘塘一期、盘塘二期、浙塘、下张塘等4个光伏发电项目竣工投产;光大生物质发电、华润风电等项目加快建设。高新技术产业增加值、总产值同比分别增长75.1%和94.6%,增速均居全市首位。

现代服务业繁荣发展优乐彩开户连接围绕打造全域旅游和创建小岗5A级旅游景区目标,全力推进旅游业发展,全年接待游客232万人次,同比增长18.5%。创历史记录地投入4.55亿元,着力打造“金红蓝绿”四色旅游板块。“金色旅游板块”:提升明皇陵景区、明中都皇故城考古遗址公园、钟楼文化中心和云霁街特色街区等; “红色旅游板块”:建设“引水上岗”水环境整治、小岗干部学院二期工程、“当年农家”扩建项目等;“蓝色旅游板块”:修建进洪闸淮河湿地公园、四个滨淮特色小镇;“绿色旅游板块”:推进S312宋集至韭山洞段改造提升、“十里画廊”、三姐水库水景观、五叠泉等旅游项目。积极推进旅游品牌创建,荣获2017年“最美中国文化魅力、旅游魅力城市”称号,“小岗改革小镇”列入省级特色小镇(试验)名单;大王府村被评为省优秀旅游示范村。房地产业健康发展,三巽·壹号院、中梁·国宾府等一大批高品质住宅小区开工建设,商品房开发投资40亿元,新开工面积65万平方米,销售面积达44万平方米。电商物流日益繁荣,实现电子商务交易总额13.5亿元;推进农村电商服务站“个转企”,成功转型75家;电子商务进农村全覆盖,建成村级站点318个;推进隆盛电商产业园升级,已入驻电商及配套服务企业25家,销售额达1.5亿元。对外贸易稳定增长,全年实现外贸总额6700万美元。

创新能力持续增强出台《优乐彩开户连接县加快推进科技创新发展实施意见》,组建中都国际高等研究院,设立科技创新服务中心,共申报专利560件,授权发明专利98件,新增省级民营科技企业6家、省级企业技术中心1家、省级博士后科研工作站3家。积极开展与科研机构、高校产学研用合作,与中国矿大合作共建“硅基材料研发中心”,与安徽科技学院、滁州学院签订战略合作协议,全面提升我县科技创新能力;企业创新能力持续提升,鼓励支持院企、校企创新合作,全县18家企业与中科院、浙大等高校、科研院所建立合作关系,新增市级两化融合认定企业3户,申报市级专精特新企业9户。大众创业激情高涨,完善《优乐彩开户连接县小额担保贷款工作实施方案》,提高贷款额度,扩大贷款范围,积极鼓励高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体创业,共发放创业贷款6000万元;新增个体工商户1500户、私营企业600户。

(三)突出强基固本,发展潜力蓄势强劲。紧紧扭住项目这个牛鼻子,通过建立项目帮扶中心、项目现场管理处、微信调度平台,着力在项目落地的速度、保障的强度、推进的力度上狠下功夫,创造一个又一个“优乐彩开户连接速度”“优乐彩开户连接奇迹”。

有效投入持续扩大成功引进一批科技含量高、环境污染少、经济效益好的项目,项目建设体量居全市前列。仅用37天成功引进优乐彩开户连接史上单体最大工业项目—总投资50亿元的优乐彩开户连接硅谷智慧能源项目;鸿宇光电从签约到投产仅用120天;彩虹新能源、北京汉能控股薄膜太阳能电池组件等大型企业,纷纷投来橄榄枝,多次来凤商讨落户事宜;全年新签约亿元以上项目50个,引资到位资金108亿元,新开工亿元以上项目37个,新投产亿元以上项目24个。

要素保障精准有力扎实开展“四送一服”工程,切实解决企业发展问题110多个。积极兑现惠企政策,奖励企业资金4000余万元。修订出台《优乐彩开户连接县鼓励企业上市(挂牌)暂行办法》,加大企业上市扶持力度,全县新增新三板挂牌企业2家、省股交中心挂牌企业3家,培育上市后备企业25家,发行总规模10亿元城投债,设立小岗产业基金和义教均衡基金,完成直接融资14.7亿元;持续扩大政银担、税融通和续贷过桥资金业务,全年各类贷款余额138亿元,比年初增加18亿元。破解用地瓶颈,新增各类用地指标4245亩,有力保障了重大项目建设需求。强化人才内培外引,向社会公开招聘各类人才467名,培养新技师58人;深入开展企业家培训,全年达1891人次。

承载能力不断增强以争创国家级经济技术开发区为目标,整合组建淮滨新区,建立“五统一分”运行机制和精简高效、方便快捷的审批服务机制,基本实现园区涉企审批事项一站式受理、一站式办结。全年共投入新区基础设施建设资金2亿多元,开工建设总长23公里7条道路工程,竣工给排水管道5公里,铺设供气管道5公里,架设供电线路21公里,新增绿地48万平方米。入园企业达311家,实现规上工业总产值137.7亿元、规上工业增加值33.1亿元、固定资产投资129.6亿元、引资到位资金91亿元,财政收入达10亿元;总投资27亿元的淮滨新区基础设施建设PPP项目入库。

优乐彩开户连接(四)夯实农业基础,现代农业再创辉煌。牢固树立稳农固本战略思想,积极推进农业供给侧结构性改革,不断优化农业生产经营体系,农业现代化稳步推进。

优乐彩开户连接以“稳产能、提质量、促循环、增效益”为主攻方向,大力实施高标准农田工程,整治土地8万亩;推进品牌粮食生产,推广绿色生产技术,全年专用品牌小麦和水稻生产面积达11万亩以上。粮食生产再获丰收,全年总产达74.8万吨,同比增长3%;荣获“中国好粮油”行动示范县、全国放心粮油供应网络建设示范试点县称号。标准化养殖持续壮大,新增畜牧标准化养殖小区9个,总数达88个。示范区建设步伐加快,跻身全省休闲农业和乡村旅游示范县;市级以上现代农业示范区达4个;小岗村荣获全国一村一品示范村,藤茶山庄成为国家级休闲农业示范点;千亩蓝莓园成为省内最大的蓝莓育苗和生产基地。农业产业化进程加速,小岗盼盼食品落户开工;新增省级农业产业化龙头企业4家、家庭农场144家、农民专业合作社151家,总量继续在全市领跑。生产条件持续改善,投入8.73亿元,全力实施“八大工程”,淮干行蓄洪区调整建设、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全等工程顺利推进,荣获全市2016年度小型水利工程管理体制改革工作考评一等奖;农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高,新增农机总动力2.1万千瓦;“四位一体”服务模式全面推广,新建农机化大院43个、粮食烘干中心39个。

(五)致力城乡统筹,人居环境明显提升。把明中都皇故城作为优乐彩开户连接城市建设之魂,引领文化新城建设,推动城乡统筹发展,开工建设城建项目134个。

城乡规划换档升级。优乐彩开户连接完成《优乐彩开户连接县城公共服务设施综合规划》《优乐彩开户连接县城市开发边界划定规划》《优乐彩开户连接县城已有规划整合与优化》等,《优乐彩开户连接县县域乡村建设规划》被列入全国乡村建设规划示范名单;编制完成“多规合一”的《优乐彩开户连接县空间规划》,空间管控水平和治理能力进一步提高。

城市面貌融古铄今。我们决胜中都城征迁攻坚战,一座雄伟、壮丽的大明中都城正徐徐展露风采。云霁街竣工通车,钟楼文化广场快速推进,晨钟暮鼓盛况指日可待。现代化城市框架基本形成,东环路、永乐路、宜文路、东华路构成的一环全面升级,独山路、前门路、中都大道、凤翔大道构成的二环和东南外环、涂山路、S307构成的三环即将贯通;城市内网工程加速推进,中卫路、子顺路、顺城路等竣工通车,完成长安街、永安街改造,启动九华路升级工程。城市功能日臻完善,优乐彩开户连接花鼓大剧院、体育中心、中医院新院区、养老服务中心等惠民工程顺利推进;老城区加速改造,蚂蚱庙等六个地块城市棚户区改造征迁如火如荼,完成征收面积32万平方米;完成老五栋、南火巷等片区改造提升。实行新老城区网格化管理,建立网格长负责制,管理责任到人,实行综合绩效考核,实现街道管理规范有序。城区持续增绿,启动洪武公园、宜文公园建设,完成中都大道景观带、市民广场绿化、新城区水系治理二期等项目,新增城区绿化面积57.3万平方米,城区绿化覆盖率达37.8%。

乡村面貌日新月异。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标,加快美丽乡村建设,打造宜居宜业宜游的农民幸福美好家园。开展集镇“五乱”治理,推进农村环境“三大革命”,投入3.4亿元建设美丽乡村中心村重点项目358个,修建道路30公里、铺设雨污管网106公里、新装自来水入户1918户、架设路灯1020盏、新建文化广场1.5万平方米,成功创建1个省级生态村、6个市级生态乡镇和19个市级生态村。

畅通工程全力加速。优乐彩开户连接投入24.8亿元,新建、续建高速公路1.8公里、省道干线81公里、农村公路315公里,G345优乐彩开户连接段一期、枣巷至S307竣工通车,县域通达能力进一步提升。启动谋划G329优乐彩开户连接段及临淮关淮河大桥、S312大溪河至上窑、S315优乐彩开户连接段国省干线等重大工程。

(六)强化环境保护,生态文明建设成效显著。以中央环保督察组交办问题整改为契机,聚焦环境质量改善,狠抓重点领域污染防治。全年削减化学需氧量460吨、氨氮65.7吨、二氧化硫4070吨、氮氧化物4656吨,挥发性有机物6.1吨。

矿山整治持续加强。优乐彩开户连接加大矿山治理,实施馒头山等4处废弃矿区生态修复,复绿面积72.42公顷。提升矿山执法监管能力,出台《优乐彩开户连接县矿山管理工作实施方案》,将执法重心前移,建立县、镇、村三级监管体系;全面建成武店矿区视频监控系统,实现了“人防+技控”双重有效监管。关闭塘口243处,依法追究刑事责任23人。

大气防治卓有成效。优乐彩开户连接开展城区扬尘整治;全面限制城区燃放烟花爆竹;投入4000万元,奖励企业实施脱硫脱硝除尘技术改造,9家玻璃企业已完成整改;石灰窑环境整治取得历史性突破,29家石灰窑企业全部通过验收监测和“三同时”验收;秸秆禁烧与综合利用扎实开展,连续三年实现零火点,荣获全市秸秆综合利用先进县。

水环境保护得到加强。全面落实“河长制”,构建县、乡(镇)、村三级河长工作体系,实现县域大小河湖全覆盖。大力实施总长56公里的优乐彩开户连接母亲河—濠河治理工程,已完成26公里河道疏浚加固;建立水库库区生态保护补偿机制,全力保护饮用水源地环境;投入5000万元,全面完成花园湖退网还湖,再现鱼翔浅底、水鸟嬉戏、碧水蓝天的美好画卷;开展禁养区养殖场关停搬迁行动,关闭养殖场35家;加快污水处理设施建设,凤宁现代产业园污水处理厂投入使用,优乐彩开户连接循环经济产业园污水处理厂加快推进,建设乡镇污水处理厂7座,污水处理能力大大提升。

林业增绿增效明显。全年造林4.5万亩,森林覆盖率达17.8%;打造城市后花园,凤凰山主题公园一期绿化工程完工;圆满完成S95绿色长廊建设,新增绿化面积8990亩。启动省级森林城市创建,成功创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。

优乐彩开户连接(七)全力保障民生,社会大局和谐稳定。全面落实惠民政策,稳步推进31项民生工程,全年民生支出37.97亿元,占全部财政支出的85.2%,人民获得感显著增强。

优乐彩开户连接勠力扶贫攻坚。深入实施九大扶贫工程,开展县乡两级主要干部进“百户”走访慰问、“送清凉”、微心愿等行动,圆满完成省市下达的10个村出列年度任务,实现2734户、7129人脱贫。积极扩大就业,新增城镇就业人数8926人,转移农村富余劳动力11500人,荣获“全省就业创业工作激励地区”称号。及时足额发放各类救助补助金5.83亿元。总投资5.6亿元的春景园、清淮名居、同仁小区共38万平方米安置房交付群众入住,夫子郢、香悦淮畔安置小区主体工程完工,改造农村危房1500户。投入7171万元,完成31所学校58个义教均衡续建项目,开工建设中小学校6所、幼儿园5所;高考取得优异成绩,本科达线率较上年提高10.02个百分点,创历史新高。体育事业取得新发展,成功承办全国中学生羽毛球锦标赛等多项国家和省级体育赛事;优乐彩开户连接籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;荣获“全国群众体育工作先进县”称号。卫生计生服务水平不断提升,5个标准化乡镇卫生院投入使用;在全省率先实施出生缺陷综合防治“三全工程”,深入开展适龄妇女“两癌”筛查等计生服务。文化建设精彩纷呈,完成“送戏下乡”223场,“送电影下乡”2690场;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;“中都鼓韵”大型花鼓主题演出走进安徽大剧院,院线电影《花鼓情》上映,优乐彩开户连接花鼓、凤画在意大利-中国文化艺术节亮相,优乐彩开户连接文化对外影响力进一步扩大。

社会治理能力持续提升。以“双提升”为抓手,扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理,群众安全感和对政法队伍满意度总评达97.28%;安全生产形势持续平稳,荣获全省安全月活动先进单位;进一步压实信访维稳责任,进京访批次和人次分别下降46.3%和29.8%,党的十九大期间进京访实现零登记;小岗村综治维稳经验做法在全国综治电视电话会议上作典型发言。启动建设总投资900万元的应急广播系统项目。“七五”普法工作扎实推进。“全省双拥模范县”有望实现三连冠。圆满完成县、乡两级残疾人联合会换届。支持科协、妇联、共青团改革。工商联、工会、民族宗教、外事侨务、机构编制、对台、档案、消防、地震、人防、保密、老干部、地方志等其他各项工作都取得了新成绩。

为民承诺的十件实事有序推进。优乐彩开户连接云霁街改造、凤凰山绿化一期完成,县中医院新院区、社会养老服务中心主体完工,完成老城区棚户区改造3312户,钟楼广场、体育中心、花鼓大剧院加快推进,完成洪武公园、县示范幼儿园规划设计,鉴于涉及文物保护,暂未开工建设。

(八)提升作风效能,政府服务能力迈上新水平。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育。党的十九大胜利闭幕后,我们把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,迅速掀起热潮;切实增强“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央、省市和县委各项决策部署落到实处。深化社会信用体系建设,建立守信激励、失信惩戒机制,成功申报市级信用体系建设试点城市。深入开展依法行政和法治政府建设,坚持政府常务会议学法制度,积极办理行政复议申请,主动参与行政诉讼,行政决策程序和议事规则不断完善。自觉接受县人大及其常委会依法监督,主动接受县政协民主监督和社会公众监督,承办人大代表建议意见41件、政协提案162件。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

优乐彩开户连接完善镇村为民服务中心设施,服务能力持续增强;深入贯彻“放管服”改革,进一步规范完善县级行政许可事项,取消行政许可事项11项;依托“互联网+政务服务”,持续推进行政审批流程再造、健全“3+2”清单制度体系;继续开展政府权力清单和责任清单动态调整,共调整324项;完善“五证合一”登记制度,基本实现“只要群众跑一次”。公共资源交易规范透明。出台《工程建设项目施工招标资格预审办法》,一批国字号、特级施工企业进入优乐彩开户连接建筑市场争先创优。实施“两网”融合,深入推进政务信息公开,全年公开信息1.4万条。开通政务微信、微博,全力做好政府网站、县长信箱、县长热线、群众之声,政民互动进一步畅通,群众满意度持续提升。强化行政监察、政务督查和效能建设,实行一线工作法,坚持微信群时时调度和月度重点工作调度常态化,工作效能大大提升。加强政府系统廉政建设,严格落实“一岗双责”,严厉查处违纪违法案件;严格落实中央八项规定和省市县相关规定,查处违反中央八项规定精神问题28件34人,文风会风持续改进,“三公”经费同比下降20.2%。

各位代表,同志们,岁月不居,天道酬勤。经过一年的奋斗,大美优乐彩开户连接、创新淮滨初展新颜,焕发出勃勃生机,绘就了鼓乡大地弯道超越、振兴崛起的壮丽画卷。这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督、支持的结果,是全县人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员和党代会代表,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、省市驻凤单位和离退休老同志,向驻凤人民解放军、武警官兵、公安政法干警,向所有关心、支持、参与大美优乐彩开户连接建设的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,尽管付出很大努力,但仍然存在一些问题,主要表现为:一是发展不平衡不充分,经济总量还不够大,发展速度还不够快;现代服务业发展仍然滞后;战略性新兴产业和高新技术企业数量不多、转型发展任务艰巨。二是民生领域还有不少短板,脱贫攻坚还需加强,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,环境保护任务艰巨;三是思想解放力度还不够,改革创新步伐还不快,担当意识仍需进一步加强,服务能力还需进一步提高,等等。对此,我们将高度重视,立足问题导向,采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、2018年工作安排

优乐彩开户连接党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化的重大政治论断,并对我国今后发展作出了一系列重大决策和战略部署,必将加速催生县域发展的动力和活力。

优乐彩开户连接2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,更是我县奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前,国际国内经济形势总体趋稳向好,国家对实体经济、科技创新、“三农”发展等支持力度加大,财政、金融、土地等政策环境相对宽松,为我县快速发展提供了良好的外部环境。经过长期艰苦卓绝的奋斗,优乐彩开户连接城市面貌焕然一新,“大明中都”再现容光;优乐彩开户连接花鼓走出国门,文化旅游异彩纷呈;资源优势愈发彰显,产业发展提档升级;改革创新求索不止,发展活力竞相迸发;担当精神蔚然成风,干事创业激情高涨。优乐彩开户连接名片熠熠生辉,各项事业蒸蒸日上,人气集聚力、文化感染力、投资吸引力、创新驱动力、发展向心力空前提升。今天,我们比历史上任何时期都更有信心和能力建成大美优乐彩开户连接、创新淮滨。我们一定要紧跟时代步伐,改革创新、锐意进取,奋力夺取2018年各项工作新胜利,以优异的成绩向改革开放四十周年献礼。

2018年我县经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调,坚定不移深化改革,保持经济中高速增长,不断提高发展质量和效益,奋力开创大美优乐彩开户连接、创新淮滨新局面。

全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%,财政收入与地区生产总值同步增长,固定资产投资增长15%,规上工业增加值增长11%,社会消费品零售总额增长12%,城镇常住居民人均可支配收入增长与财政收入增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长10.5%。地区生产总值突破200亿元,财政收入冲刺30亿元。完成节能减排任务。

(一)喜迎改革四十周年,续写改革新篇章。以隆重纪念“大包干”40周年为契机,系统梳理、深入总结“大包干”四十年基本经验,认真谋划乡村振兴小岗方案,努力为新时代全省乃至全国农业农村改革发展积累新经验,探索新路子,勇立改革潮头。

全力做好系列纪念活动。全面启动小岗村“三年大提升”确定的136个项目,重点实施小岗村十大献礼工程,全力办好小岗村十件实事,加快小岗产业园基础设施建设,完成小岗西环线、康乐路南延等路网和小型水利灌区建设,小岗干部学院二期投入使用,力争成功创建小岗国家5A级景区,进一步扮靓农村改革发源地。聚力重大献礼项目建设,确保福莱特光伏太阳能、艾美特新材料等项目投产,凯盛硅材料、荣晟光电、盼盼食品加工等项目竣工,优乐彩开户连接硅谷智慧能源、智能终端3D玻璃盖板等项目全面开工;大明中都城美化和亮化、体育中心、钟楼文化广场、优乐彩开户连接花鼓大剧院等项目竣工,独山路、永乐路等14条道路通车,建成凤凰山主题公园、宜文公园等,启动如意河治理;县养老服务中心、县中医院启用,建成县示范幼儿园、前门路幼儿园等4所幼儿园。充分展示四十年来优乐彩开户连接和小岗的改革发展成果,以崭新的面貌迎接改革四十周年。

继续深化农村改革。优乐彩开户连接始终高举“大包干”精神旗帜,唱响“扬帆改革 小岗再出发”主旋律,围绕处理好农民和土地关系这条主线,继续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。深化农村集体产权制度改革,壮大集体经济。稳妥推进集体经营性建设用地入市,深化农村集体资产股份、农户宅基地使用权等交易。探索建立农业农村发展用地保障机制,鼓励集体经济组织以出租、合作等方式,盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。完善确权颁证、配套服务、风险处置的闭环机制,探索抵押物价值评估和风险处置机制,有效盘活农村资源。推动宅基地自愿有偿退出或转让,土地经营权依法自愿有偿流转,激活农民手中的“沉睡资产”。持续支持农村金融创新,不断扩大农村“三权”抵押贷款规模。全面深化集体林权制度改革。推进政策性农业保险扩面,加强农业生产保障能力建设。

深化供给侧结构性改革。深入推进“去降补”,严禁新增过剩产能,坚决淘汰落后产能,稳妥处置“僵尸企业”和困难企业。积极稳妥发展混合所有制经济,大力推进与央(国)企的合资合作。把降低企业杠杆率作为重中之重,鼓励支持企业上市(挂牌),力争首发上市签约企业2家,辅导备案企业1家,新三板签约企业2家,成功挂牌企业1家,上市(挂牌)后备资源库企业动态保持在30家以上,直接融资6亿元以上;组建马鞍山农商银行优乐彩开户连接支行,启动县“金融旺角”和利民银行总部大楼建设。

协同推进其他各项改革。持续推进“放管服”改革,进一步为企业松绑减负,推动政府职能从行政管理向创新服务转变。深入开展创优“四最”营商环境行动,加快政务服务事项“最多跑一次”改革,提升审批效率。全面推行“五证合一”,探索推进负面清单管理模式,服务各类市场主体。强化社会信用体系建设,扩大信用产品应用范围,让信用的力量渗透到更多领域。深化教师“县管校聘”,推进中小学教师编制管理体制改革,实现师资力量均衡配置。深化医药卫生体制综合改革,全面提升医疗保障和公共卫生服务水平。按照统一部署,规范有序开展省以下地方审计机关人财物统一管理等重大改革。继续推进事业单位改革;全面完成国有及集体企业改制;全力支持妇联、共青团等方面改革。

(二)强化创新引领,增添发展活力。深入实施“五大发展”行动,以创新驱动发展,主攻实体经济,着力提升经济发展质量和效益。

夯实实体经济根基。始终坚持工业经济主导地位不偏移、不动摇,构建“亲”“清”新型政商关系,推进“四送一服”常态化,开展精准帮扶,切实解决企业在发展中遇到的困难和问题,不断培育企业做大做强,新增规上工业企业5家。加快硅基产业基地建设,力争投产项目45个、竣工项目48个;突出硅基新材料领域,着力引进一批战略性高新技术企业,努力将我县建成全国产能最大、门类最全、技术最新的硅基产业基地。深入推进企业技术改造,完成技改投入25亿元,不断提升产品竞争力。充分发挥国家“城市矿产”示范基地和循环经济产业优势,加快国家循环经济示范县创建步伐。大力培育高新技术和战略性新兴产业企业,力争新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业2家;支持中小企业走“专精特新”之路,新增省市级“专精特新”中小企业10家、省市级企业技术中心3家、省级中小企业公共服务示范平台1个、小微企业创业基地1个。

提升科技创新能力。优乐彩开户连接立足淮滨新区建设,加快构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在延揽人才上“抢跑”,完善柔性引才政策,引进科技领军人才;加大企业家培训力度,着力培养一批具有全球视野、战略思维和持续创新能力的企业家队伍,为优乐彩开户连接发展“加档提速”;积极加强与国内一流院所和高校合作,力争建成院士工作站1个;加强科技孵化器建设,力争新增省科技企业孵化器1家;强化科技创新服务中心管理,提升创新成果转化服务水平,加速优乐彩开户连接中都国际高等研究院产业化运营,着力打造优乐彩开户连接科技创新转化示范平台;引导企业增加科技投入,规上工业企业研发(技术)中心实现全覆盖,全社会科技投入达1.7亿元以上;发扬“工匠精神”,推动品牌创建,提升企业发展内动力,争创中国驰名商标、著名商标、安徽名牌4个;积极鼓励更多社会主体投身创新创业,申报专利800件、授权发明专利120件,新增个体工商户2000户、私营企业800户。

突出发展服务业。推动服务业与一、二产业融合发展,深化“旅游+”和“+旅游”产业融合发展模式。加快旅游业提质增效,继续推进国家级全域旅游示范区创建,在奋力舞动“优乐彩开户连接是个好地方”文化龙头之时,全面提升“金红蓝绿”四色旅游板块和乡村旅游品质,着力打造“游中都、学小岗、走淮河、览优乐彩开户连接”旅游产品。明中都皇故城考古遗址公园开园,启动建设明中都旅游文化中心;完成小岗游客中心改造、当年农家提升等重点工程;启动临淮关古镇保护和开发,完成淮河进洪闸湿地公园、治淮展览馆、顾台到临淮关“和我一起看淮河”观光公路等项目;完成“十里画廊”、S312宋集至韭山洞狼巷迷谷段改造提升。继续引入大型知名房企来凤参与房地产开发,提高县域房地产开发市场规模和档次,新增住宅开发面积70万平方米。大力发展电子商务,将总铺镇打造成以蓝莓为基地的电商特色小镇;加快建设电子商务公共服务中心,推动电子商务农产品的标准化、可追溯体系、质量信用体系建设。加快远东国际仓储、安徽玉川物流园等现代物流产业园建设,光彩大市场主体竣工。服务业增加值增速达10%以上。

(三)聚焦有效投入,厚植发展优势。深入实施创新淮滨战略,必须拿出更大的气魄、更强的决心、更硬的措施,招引和实施更多事关经济社会发展的大项目、好项目,持续厚植勃发优势。

强化项目驱动。优乐彩开户连接强力推进硅基新材料基地建设、循环经济示范县创建、淮河干流行蓄洪区优乐彩开户连接段建设、明中都遗址保护与开发、小岗村“三年大提升”、G345一级公路优乐彩开户连接段建设、城市水环境提升、濠河生态修复、淮滨新区PPP项目建设和优乐彩开户连接山旅游区品质提升等“十大工程”。不断完善项目推进机制,着力在产业、民生、市政、生态等领域谋划一批打基础、利长远、增后劲、强支撑的重大项目,争取合新高铁优乐彩开户连接站、S315优乐彩开户连接段、临淮关淮河大桥等取得实质性进展。全年谋划储备项目75个、总投资527亿元。深入研究国家产业政策,积极梳理精准对接,力争100个以上项目进入国家、省、市盘子,争取扶持资金10亿元。推进项目快开工、快投产,新开工重大项目45个以上、竣工30个以上、投产25个以上。

狠抓招商引资。优乐彩开户连接立足“高精尖端”,坚持招大引强,扎实开展以商招商、专业招商、产业链招商,持续增强投资吸引力,促进彩虹新能源项目落地,力争大中型城市商业综合体和重大文旅项目实现新突破。全年亿元以上项目新签约50个、开工30个、投产20个,引进到位资金120亿元以上。

加快园区升级。以争创国家级经济技术开发区为目标,完成淮滨新区产业发展规划编制,引导产业错位集聚发展。提升园区功能,加快推进总投资25.8亿元基础设施建设,新建市政道路3公里,改建道路8公里,新建给排水管道20公里,新建标准化厂房10万平方米、安置房11.5万平方米。淮滨新区建成区面积达36平方公里,企业总数突破400家,规模企业达110家以上,力争实现规上工业总产值160亿元、税收12亿元。

攻坚要素保障。鼓励土地集约利用,全力推进废弃工矿地复垦、土地增减挂钩、土地置换、“腾笼换鸟”,力争新增各类用地指标2000亩以上,全力保障项目建设。坚持疏堵结合,适度释放矿权,保障原材料供应。加大金融机构信贷考核力度,鼓励信贷投放,力争各类贷款余额达160亿元。科学谋划政府和社会资本合作(PPP)项目,力争合作项目4个、资金45亿元。建立健全以企业为主体、职业院校为基础、院企校企合作为主要模式的高技能人才培养体系,力争全年培养各类人才4800名。

优乐彩开户连接(四)实施乡村振兴战略,构建现代农业体系。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持农业农村优先发展。加快实施粮食生产发展专项资金高产示范创建;持续抓好高标准农田工程,新建高标准农田6.6万亩。大力发展生态循环农业,全面推进农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理和化肥农药使用“零增长”行动,推广秸秆气化、固化等能源化利用。鼓励支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,力争全年认证10家以上。积极唱响品牌效应,力争新增市级农业产业化龙头企业6家。坚持示范引领,鼓励发展多种形式适度规模经营,力争小岗省级现代农业产业园创建成功,新增市级现代农业示范园区1个;培育新型农业经营主体,新增家庭农场100家、农民专业合作社100个、农业产业化联合体2个。投入11亿元,全力加快重点水利工程建设,完成门台灌区节水改造、22座病险小水库除险加固、小型农田水利项目县、高效节水灌溉、小岗村“引水上岗”等项目,加快推进淮干治理工程。

优乐彩开户连接(五)坚持统筹推动,打造城乡建管升级版。统筹推进城乡建设,构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局,拓宽发展空间,完善承载功能,创优人居环境,打造生态宜居、人气集聚、功能完善、管理有效的现代化中等城市。

打造文化名城。优乐彩开户连接围绕“一座中都城,优乐彩开户连接城市魂”,推进147项城市建设重点工程。着力提升城市功能,建成长秋路、宜文路2个社区服务中心和农产品批发市场,构建15分钟单元生活圈。升级城市创建档次,持续推进国家园林县城和国家历史文化名城创建,成功创建省级卫生县城。深入推进“两治三改”专项行动,改造棚户区1990套、征迁21万平方米;加快洪武公园、府北街公园建设,启动护城河清水工程、新城区水系三期,新增城市绿化面积40万平方米。提升管理水平,探索建立与城市发展相适应的智慧城市管理体制;加强占道经营、乱停乱放集中整治,不断擦亮城市名片。

扮靓美丽乡村。设立2亿元乡村振兴资金池,打造美丽乡村建设新样板。加强对临淮关千年古镇、钟离子国遗址保护和开发,启动临淮关古镇建设。推进淮干工程移民搬迁,加快黄湾、丁张、老观、老巨等4个移民安置点建设,打造“淮上明珠、滨河小镇”。按城市规划区标准打造小岗改革小镇,抓好石马严岗新区基础设施建设、生态农业综合服务中心、农民文化乐园等项目,城区公交直通小岗。培育美丽乡村田园综合体,推动美丽乡村建设上水平、出品味,确保临淮关、枣巷、西泉等6镇和大溪河马山、总铺京山、红心梅市、刘府胡桥4村美丽乡村建设顺利通过省级验收。实施总投资1.8亿元的岳林、亮岗等13个省级中心村建设。扎实推进农村厕所垃圾污水整治“三大革命”,持续改善乡村环境;探索构建美丽乡村长效管护机制,确保美丽乡村建得成、管得好。

建设畅通优乐彩开户连接。构建区域互通、城乡衔接的快速交通网,打造城内小循环、城外大循环的交通网络格局。全面贯通城市二环和三环,织密城市内网,开工建设月华路、留守司路二期等道路工程,完成九华路改造,启动宜文路和东华路改造。构建大区域畅通路网,扎实推进蚌五和明巢高速公路优乐彩开户连接段建设,全力推进G345优乐彩开户连接段、G329一期(涂山路段)建设;建成1条美丽公路;加快实施S95刘府连接线项目。加快客运东站建设,开通9路城市公交线路,推进城乡公交一体化。

(六)推动绿色低碳发展,聚力建设美丽优乐彩开户连接。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,让优乐彩开户连接“青山常在、绿水长流、空气常新”,着力打造生态文明建设优乐彩开户连接样板。

打好污染防治攻坚战。大力实施环境保护专项行动,强化矿山管控和修复,加大大气污染、水污染、土壤污染防治。进一步压实矿山管理责任,保持矿山管控高压态势,坚决依法打击非法偷(盗)采矿产资源行为。加强废弃矿山环境治理力度,推进府城宝盒山、刘府小王庄等废弃矿山矿区覆土复绿。开展“蓝天”保卫行动,全面完成工业企业脱硫脱硝除尘技术改造,扎实做好秸秆焚烧和综合利用,持续推进城区扬尘整治。加大河流治理,启动濠河治理三期工程;加强污水处理设施建设,循环经济产业园污水处理厂投入使用,建设刘府、武店、官塘等乡镇污水处理厂6座。完成植树造林4.5万亩,创建1个省级和3个市级生态镇、2个省级生态村。

推行绿色循环低碳发展。加快培育新能源企业发展壮大,光大垃圾焚烧发电和生物质热电联产、华润风电等项目建成投产。积极推进燃气管道进农村,完成管道铺设90公里,新增燃气用户8000户,城区燃气覆盖率提升至95%。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,支持共享经济发展,形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

深化生态文明体制建设。建立县、乡、村三级“林长制”,完善集体林权制度;持续加大环境执法及行政处罚力度,严厉打击环境违法行为;进一步改进环境监管方式,加大重点行业、重点区域的执法监管,落实突发性环境事件应急措施,做到检查发现到位、整改落实到位,切实消除环境安全隐患。严格执行生态环境保护工作职责和领导干部生态环境损害责任追究,以最有力的监管、最严格的制度守护好绿色美好家园。

(七)致力改善民生,不断增加群众福祉。坚持问题导向、需求导向,尽力而为,量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断满足人民对美好生活的需求。

优乐彩开户连接坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,注重扶贫同扶志、扶智相结合,继续实施脱贫攻坚九大工程,确保贫困村全部摘帽、2638户7043人稳定脱贫。加强社会保障体系建设,完善社会救助体系,提高基本公共服务水平,努力让全县人民在共建共享发展中有更多获得感;坚持就业优先战略和积极就业政策,力争新增城镇就业6000人以上、转移农村富余劳动力8000人以上,城镇失业登记率控制在4.4%以内;完善养老、医疗等各项保险制度,推进社会保障全覆盖工程;鼓励医养结合和养老产业化发展,加快敬老院“公建民营”转型,完成7个敬老院改造和6个敬老院转型试点;加快全民健康信息综合管理平台建设,全面提升县域医共体、医联体服务能力。优先发展教育事业。加快实施第三期学前教育行动计划;推进义务教育优质均衡发展,提高义务教育标准化建设水平;继续大力提高普通高中教育质量,本科达线率再升10个百分点;推进职业产教融合、校企合作,提升职业教育办学水平;支持和规范民办教育发展,加快崇文中学二期、优乐彩开户连接县阳光国际学校建设,重点加强民办幼儿看护点监管。编制县域公共体育设施布点规划,加强公共体育设施建设,积极开展全民健身活动,大力发展健身休闲产业,承办2-3项省级以上体育赛事。实施基层综合性文化服务中心建设五年行动,开工建设4个乡镇公共文化场所,不断提升城乡公共文化服务水平。

健全社会治安综合治理责任制,完善矛盾纠纷多元化解机制,大力维护和规范信访秩序;深入开展安全生产“铸安行动”,加强社会治安防控体系建设,继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”;加强食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设,争创全省防震减灾示范县。推进军民融合深度发展,巩固军政军民团结大好局面;深入推进“七五”普法和法治优乐彩开户连接建设;实施《全民科学素质行动计划纲要》,推动建立普惠共享的现代科普体系;完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;扎实做好民族宗教、外事侨务、编制、对台、统计、档案、消防、人防、气象、保密、老干部、地方志和红十字会等工作。

继续为民办好十件实事:实施老城区棚户区改造,加快凤凰山主题公园建设,新老城区供水主管网全面贯通,县体育中心竣工,花鼓大剧院主体完工,建设洪武公园,残疾人康复中心投入使用,加快老旧小区改造,建成商业综合体1个,建设长秋路九年一贯制学校。

优乐彩开户连接三、聚焦人民满意,建设服务型政府

优乐彩开户连接新时代要有新气象,更要有新作为。必须持之以恒坚持以人民为中心,加强自身建设,进一步增强学习力、创造力、公信力、执行力、免疫力,建设人民满意的服务型政府。

强化理论武装。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,精准把握核心要义,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;大力弘扬理论联系实际的学风,坚持学用结合、知行合一,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为深化改革、促进我县发展的有效举措,确保党委各项决策部署落到实处。

坚持依法行政。优乐彩开户连接深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,着力提高依法办事的意识和能力。健全重大决策合法性审查和风险评估机制,完善行政决策法定程序,确保政府决策科学化、法治化、民主化。建立健全决策咨询制度,充分发挥法律顾问在依法行政中的作用。强化行政权力监督,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。

持续改进作风。大力弘扬“三严三实”作风,以省委巡视反馈问题整改为抓手,深化“四风”整治,推进作风建设常态化。雷厉风行抓落实,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,立说立行、紧张快干,抓实盯牢、不打折扣,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。大力发扬知难而进、迎难而上的担当精神,勇闯深水区,敢啃硬骨头,做到矛盾面前不回避、困难面前不退缩,在突破瓶颈、化解问题中推动发展。健全督查考核机制,将决策部署与督查推进同安排、同部署,推动工作真落地、见实效。

推进从严治政。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,以坚如磐石的决心,以反腐败永远在路上的坚韧和执着,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。持之以恒正风肃纪,不断加强基层党风廉政建设,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强对公共资金、资源出让、民生保障、环境保护等领域的监管力度,严厉查处各类违纪违法行为。严格落实《中央八项规定实施细则》,严控“三公”经费支出,进一步规范检查评比,精简文件会议,改进文风会风,切实把心思和精力集中到狠抓落实、加快发展、改善民生上来。

各位代表,新时代开启新征程,新使命开创新辉煌。优乐彩开户连接正进入加速崛起的新时代,面临的机遇前所未有,肩负的使命伟大光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,矢志不移,砥砺前行,奋力开创大美优乐彩开户连接、创新淮滨建设新局面,为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

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